В Беларуси в соответствии с новой системой вводится регулирование цен на товары всей потребительской корзины – как отечественные, так и импортные. Сделано это постановлением Совмина от 19 октября 2022 года № 713. Оно опубликовано сегодня на Национальном правовом портале.
Системой предусматривается:
- для производителей – введение согласования повышения отпускных цен с госорганами, облисполкомами и Мингорисполкомом;
- для импортеров и торговли – установление предельных максимальных надбавок вне зависимости от количества участвующих посредников;
- ограничение бартерных сделок, которые теперь также подлежат согласованию с госорганами;
- запрет на выплату бонусов и других вознаграждений по продвижению товаров в торговле при поставке производителями отечественной продукции.
При этом прекращает действовать мораторий на повышение цен, поскольку утрачивают силу постановления Совмина от 6 октября 2022 года № 669 и от 14 октября 2022 года № 693. Также отменяется действие постановлений правительства от 7 апреля 2022 года № 214 и от 31 мая 2022 года № 350.
Цены на какие товары будут регулироваться
Перечень таких товаров определен в приложении к постановлению. Всего в списке 370 позиций самого широкого спектра, из них 138 – продовольственные, 232 – непродовольственные.
В число регулируемых продовольственных входят товары следующих категорий: мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты (включая морепродукты), молоко и молочные продукты, мороженое, сыры, масло и жиры, яйца куриные, сахар-песок, чай, кофе, мед натуральный, соль пищевая, мука пшеничная, хлеб и изделия хлебобулочные, крупа и бобовые, макаронные изделия, кондитерские изделия, плодоовощная продукция, орехи, сухофрукты, консервы овощные, консервы фруктово-ягодные, напитки безалкогольные.
Плюс разнородные: майонез и соусы на основе майонеза, уксус, горчица пищевая, сода пищевая, лимонная кислота, жевательная резинка, супы сухие, кубики бульонные, перец черный, красный, душистый, чипсы, снеки, соус томатный, кетчуп.
В число регулируемых непродовольственных входят товары следующих категорий: ткани и пряжа, одежда, обувь, мебель, ковры и ковровые изделия, текстильные изделия, посуда, приборы столовые, электротовары, телерадиотовары, строительные материалы, галантерея, автомобили и запчасти, мотоциклы и велосипеды, печатные издания, часы наручные, синтетические моющие средства, мыло хозяйственное, товары бытовой химии, товары хозяйственные, ювелирные изделия, прочие культурно-бытовые товары, товары для спорта и туризма, письменные товары, канцелярские принадлежности, товары парфюмерно-косметические (включая товары для личной гигиены), бумажно-беловые товары.
А также разнородные: цветы живые срезанные, почвогрунт, дрова, торфобрикеты, машина швейная, инструменты, лопата, грабли, спички, картридж для очистки воды, пакет полиэтиленовый, батарейка электрическая (типа АА), счетчик учета потребления воды.
Каких товаров постановление не касается
Требования нынешнего постановления не распространяются на отношения, связанные с реализацией:
- товаров юрлицам, включенным в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, для их последующей реализации в таких магазинах, а также с продажей в них этих товаров;
- товаров, используемых в процессе производства (исключения – молоко-сырье, свиньи, крупный рогатый скот, рожь продовольственная, пшеница продовольственная, сахарная свекла, сахар, мука, масло сливочное, яйцо куриное, на которые Минсельхозпрод, согласно документу, будет устанавливать предельные максимальные цены);
- продукции общепита;
- продукции военного назначения, в том числе реализуемой по оборонному госзаказу, а также на отношения по производству такой продукции;
- товаров, бывших в употреблении.
Регулирование цен для производителей
Производители должны будут согласовывать повышение отпускных цен на товары и установление отпускных цен на новые товары:
- госпредприятия в широком смысле – с госорганами, организациями, в ведении которых они находятся, или которым переданы в управление их акции (доли), либо с созданными этими госорганами, организациями комиссиями, в состав которых в ряде случаев будут входить представители профсоюзов;
- другие юридические лица и ИП – с соответствующими облисполкомами, Мингорисполкомом по месту госрегистрации либо с созданными ими комиссиями, в состав которых будут входить представители профсоюзов.
Согласование отпускных цен проводится в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документов, а для товаров со сроком хранения 30 дней и менее – не более 5 рабочих дней.
Причем МАРТ при невыполнении параметра инфляции сможет отменять любое согласование о повышении отпускных цен, и производитель будет обязан вернуть цену, действовавшую до согласования.
Не требуется согласования отпускных цен в случаях:
- при истечении срока действия акции, скидки или другого мероприятия, направленного на продвижение товаров, при условии установления цен на уровне, действовавшем до проведения акции, скидки;
- поставки товаров по договорам с новыми покупателями или изменения условий поставки товаров при установлении цен не выше цен, применяемых на дату вступления в силу нынешнего постановления;
- при пропорциональном повышении цен после повышения декларируемых, фиксированных, предельных цен и тарифов, регулируемых госорганами, на матресурсы (сырье, материалы, комплектующие и другое) или услуги, если они фактически использованы при производстве товаров, а также повышения ставок налогов и других обязательных платежей;
- установления цен на новые товары при условии применения норматива рентабельности в размере не более 10 процентов.
Регулирование цен для импортеров
Импортеры должны будут формировать цены на товары исходя из контрактных цен, таможенных платежей, транспортных расходов, иных расходов, связанных с выполнением требований при импорте товаров, расходов по обязательному страхованию с применением предельной максимальной надбавки импортера.
Предельные максимальные надбавки импортеров установлены по каждому товару в приложении к постановлению. Так, для продовольственных товаров размеры максимальных надбавок находятся в диапазоне от 15 до 40 процентов, для непродовольственных – в диапазоне от 15 до 60 процентов.
Контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу белорусского рубля к соответствующей иностранной валюте, установленному Нацбанком на дату оприходования товара импортером.
Контрактные цены должны быть обоснованы. При этом должны использоваться результаты изучения конъюнктуры рынка с указанием критериев выбора товара, коммерческие или финансовые условия поставки товаров. Обоснование является неотъемлемой частью экономических расчетов.
Важно, что цены на остатки товаров у импортеров должны быть приведены в соответствие с нынешним постановлением в течение пяти рабочих дней путем применения надбавок, не превышающих предельные.
ГТК будет проводить мониторинг стоимости ввозимых товаров и еженедельно, не позднее вторника, следующего за отчетной неделей, предоставлять в МАРТ диапазон их стоимости.
Регулирование цен для субъектов торговли
Юрлица и ИП, занимающиеся оптовой или розничной торговлей, должны будут применять предельные максимальные оптовые, торговые (с учетом оптовой) надбавки на товары. Они установлены по каждому товару в приложении к постановлению и применяются вне зависимости от количества участвующих посредников.
Так, для продовольственных товаров размеры максимальных торговых надбавок установлены в диапазоне от 15 до 40 процентов, для непродовольственных – в диапазоне от 25 до 55 процентов.
Важно, что цены на остатки товаров у субъектов торговли должны быть приведены в соответствие с нынешним постановлением в течение пяти рабочих дней путем применения надбавок, не превышающих предельные.
Кроме того, согласно постановлению, розничные торговые объекты должны согласовывать разработанный ими перечень товаров, обязательных для наличия в продаже, с рай- или горисполкомом, администрацией района Минска, администрацией парка «Великий камень» – в зависимости от того, где магазин находится. Этот пункт вступает в силу с 10 ноября 2022 года.
Среди оснований для отказа в согласовании – наличие рисков невыполнения Доктрины национальной продовольственной безопасности.
Ограничение бартерных операций
На территории Беларуси с 1 января 2023 года при предпринимательской деятельности запрещаются товарообменные операции без поступления денежных средств юрлицу или ИП (бартер, мена, зачет, новация, отступное).
Исключениями являются:
- внешнеторговые операции;
- операции между организациями, входящими в холдинг;
- операции, согласованные госорганом (организацией).
Запрет на бонусы по продвижению товаров
При поставке товаров, произведенных в Беларуси, в организации розничной торговли субъектам торговли и производителям запрещается установление в договорах возмездное оказание услуг, условий о предоставлении вознаграждений в связи с приобретением у поставщика товаров определенного количества товаров, за оказание услуг по продвижению товаров и других видов вознаграждений.
Исключение – комиссионное вознаграждение при реализации непродовольственных товаров.
Заключенные ранее такие договоры должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями в течение 10 дней со дня вступления в силу нынешнего постановления.
Запрет распространяется также на действия лиц, входящих с субъектами торговли или поставщиками товаров в одну группу лиц, за исключением действий между участниками холдингов.
