С 15 ноября в Беларуси будет действовать только один социальный норматив – бюджет прожиточного минимума (БПМ). Такое понятие, как минимальный потребительский бюджет (МПБ), отменяется.
Это предусмотрено законом № 98-З «Об изменении законов по вопросам социальных нормативов и минимальной заработной платы», принятый в мае 2021 года. Он вступил в силу как раз сегодня.
И теперь все критерии, установленные от величины МПБ, определены соразмерно от величины БПМ.
В частности, это критерий для определения права трудоспособных граждан, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тысяч человек, и членов их семей на предоставление льготных кредитов на капремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозпомещений и построек.
Он устанавливается на уровне 3-кратного среднемесячного БПМ для трудоспособного населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для включения этих граждан в списки на получение льготных кредитов (вместо 2-кратного среднемесячного среднедушевого МПБ семьи из 4 человек).
Далее, это размер зарплаты работникам аппарата управления юрлиц, не обеспечивающих своевременного возврата кредитов, при принятии банками решения о приостановлении выдачи средств на выплату зарплаты.
Он ограничивается 2-кратным БПМ для трудоспособного населения (вместо МПБ на одного работающего).
Кроме того, это критерий для отнесения граждан к категории малообеспеченных, имеющих право на получение господдержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья.
Он изменяется на 5-кратный среднемесячный БПМ в среднем на душу населения (вместо 3-кратного среднемесячного среднедушевого МПБ семьи из четырех человек).
Также это критерий стоимости транспортных средств, подлежащих включению в состав имущества гражданина и членов его семьи для определения права:
- на предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда;
- на получение господдержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья.
Он изменен на 56-кратный БПМ в среднем на душу населения (вместо 35-кратного МПБ семьи из четырех человек).
Наконец, это критерий исчисления дохода для определения размера базовой доли одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию)или приобретение жилья.
Он корректируется на БПМ в среднем на душу населения (вместо среднемесячного среднедушевого МПБ семьи из четырех человек) (соразмерно их абсолютным величинам).
Как поясняют в Минтруда, поскольку в «рублевом исчислении» вышеназванные критерии меняются соразмерно, установленным в настоящее время, предусмотренная корректировка не ухудшит положения тех, на кого эти нормы распространялись.
Из истории вопроса
МПБ и БПМ – социальные нормативы, которые применялись для реализации государственной социальной политики, оценки материального положения различных групп населения, анализа и прогнозирования уровня жизни. Дублируя друг друга, они создавали сложности в восприятии общей динамики материальной обеспеченности населения.
Несмотря на наличие двух показателей, БПМ применялся более широко. В частности, от него исчислялись размеры отдельных пенсий, пособий, иных социальных выплат, в сфере государственной адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям).
МПБ применялся точечно, только в регулировании вопроса получения субсидий и льготных кредитов на строительство (реконструкцию, приобретение) жилья, заработной платы работников аппарата управления юрлиц, не обеспечивающих своевременного возврата кредитов, а также для установления размера месячной минимальной зарплаты.
С 15 ноября 2021 года при определении размера минимальной зарплаты и установлении его правительством будет применяться пороговый параметр не ниже 30 процентов прогнозного значения средней зарплаты по республике.
С учетом сокращения области применения МПБ как социального норматива, принято решение о переходе к единообразному подходу для определения выплат, носящих социальный характер, иных обязательств государства, а также критерия предоставления отдельных видов госпомощи.
В качестве универсального социального норматива определен БПМ.
